中国工业互联网产业政策汇总
“工业互联网”最早是GE在《工业互联网：打破智慧与机器的边界》白皮书中提出，是2008年金融危机以及设备制造商转型的大环境之下衍生出来的概念。工业互联网是新一代信息技术与工业经济深度融合的全新经济生态、关键基础设施和新型应用模式，通过人、机、物的全面互联，实现全要素、全产业链、全价值链的全面连接，为工业乃至产业数字化、网络化、智能化发展提供了实现途径。
自2017年11月《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》印发以来，工业互联网正式上升为国家战略。经过多年的实践摸索，我国工业互联网从无到有，建成网络、平台、安全三大体系，体系化发展位居全球前列。在数字化浪潮下，工业互联网已应用于45个国民经济大类，产业规模超万亿元。
近几年，我国工业互联网从点到面、从上到下已经从“星星之火”到“燎原之势”，政策体系从国家层面到各地方政府渐趋完善、行业应用由浅入深不断深化。据零壹智库不完全统计，截至2022年12月，国家层面（国务院及其直属机构）及20个省级（含直辖市，下同）单位合计发布61项工业互联网产业相关政策。
一、全国层面
纵观我国近年发布的工业互联网相关政策，主要体现在六个重点话题上，分别是“5G+工业互联网”、“工业互联网安全”、“工业互联网产业生态”、“工业互联网数据中心”、“工业互联网APP”和“工业互联网应用及拓展”。
2016年，国务院出台推进“互联网+”行动的指导意见，第一次提出“研究工业互联网网络架构体系”。直至2017年11月27日，国务院出台《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，标志着发展工业互联网首个纲领性文件正式印发。
2018年后，与工业互联网相关的政策文件越来越密集。工信部根据对工业互联网发展阶段的判断，先后发布2018—2020年起步期和2021—2023年快速成长期的发展行动计划，并且其中的大部分计划都确立明确的发展目标和完成时间表。工业互联网更是连续五年写入政府工作报告。
据零壹智库不完全统计，截至2022年12月，国务院及其直属机构发布的工业互联网产业相关政策有35条，具体情况如表1所示。
表1：国家层面工业互联网产业政策汇总（展示部分）
数据来源：零壹智库
注：数据来自互联网公开渠道，通过人工方式整理，可能会有少许遗漏或错误。
二、地方层面
据零壹智库不完全统计，截至2022年12月，20个省级行政单位发布了26项针对工业互联网产业的政策（具体见表2），并形成以长三角地区、粤港澳大湾区为引领的两区三带多点发展格局。有超过一半的省市对于工业互联网有明确的发展目标，其中有一定数量的省市对于2025年的规划十分明确，包括有互联网标识数量、工业互联网大数据中心数量等明确规划。
西部地区如新疆、西藏等地仍以工业互联网普及任务为主，其余各省市的任务进程均已在“5G技术结合”、“数据中心建设”、“网络安全保障”等领域，说明我国的政策实施力度已经集中在围绕行业应用赋能、区域落地推广、生态机制建设等方面。
（一）广东
2021年6月，《广东省制造业数字化转型实施方案(2021-2025年)》提出：到2025年，战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群数字化水平显著提升，广东省工业互联网国家示范区引领作用显著，推动超过5万家规模以上工业企业运用新一代信息技术实施数字化转型，带动100万家企业上云用云降本提质增效，以数字化引领制造业质量变革、效率变革、动力变革，形成大中小企业融通发展的产业生态。
2021年6月，广东省人民政府印发《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施》，旨在到2025年率先建成具备国际竞争力的工业互联网网络基础设施和产业体系；形成1至2家达到国家水准的工业互联网平台，建立完备可靠的安全保障体系，在工业互联网创新发展、技术产业体系构建及融合应用方面达到国际先进水平。
2021年7月，《广东省制造业数字化转型若干政策措施》出台，推动工业软件攻关及应用;发展智能硬件及装备;培育工业互联网平台;完善数字化基础设施;构建数字化安全体系。
（二）北京
2020年6月，北京市人民政府正式发布《北京市加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》，提出推进工业互联网标识解析国际顶级节点;建设国家工业互联网大数据中心、20个以上行业二级节点、20家智能工厂。
